索 引 号: 113707840643760583/2021-70361 分  类: 镇街区政府;惠民政策汇编;上级重大决策部署&苍产蝉辫;;&苍产蝉辫;食品药品监管;城乡建设;环境监测、保护与治理;卫生
发布机构: 经济开发区 发文日期: 2021-03-18
标  题: 安丘经济开发区管委会关于创建国家卫生城市的工作方案 文  号:
公开方式: 主动公开 效力状态:   公开时限: 长期公开

安丘经济开发区管委会关于创建国家卫生城市的工作方案

发布时间:2021-03-18

  根据省爱卫会卫生创建工作要求,今年我市将创建国家卫生城市。为全面做好创建国家卫生城市各项工作(以下简称创建工作),提高城市卫生水平,保障人民群众身体健康,按照全市统一部署,结合我实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,按照国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《国家卫生城市标准(2014版)》要求,广泛深入开展群众性爱国卫生运动,持续推进城市环境卫生综合整治,不断完善公共卫生极速赛车游戏体系,健全城市卫生管理长效机制,努力打造卫生、整洁、优美、健康的城市环境,提升城市卫生管理和宜居水平,切实保障人民群众身心健康,促进全经济社会持续健康发展。

  二、工作重点

  (一)加强市容市貌管理,提升城市卫生水平

  1.根据《城市容貌标准》要求,重点抓好城市各类道路街巷、公园广场、绿地水系、公路沿线等区域。清理各类卫生死角、积存垃圾、水面漂浮物,严格落实保洁责任,垃圾日产日清,确保公共环境干净整洁。(责任单位:城管执法中队、交管所、环卫所、农综办、各社区

  2.对破损、翻浆、沉陷的城市道路及时修补,对缺失的人行道板、歪斜的路沿石进行修复,对丢失、破损的各类井盖及时恢复,对损坏、老化的路灯及时维修更换,对供电、供热、供水、电信、排水等设施进行配套完善和养护维修,确保路面平整,井盖齐全,各类公用设施功能完好。(责任单位:交管所、创建办

  3.完善环卫基础设施,主次干道按照标准要求配置果皮箱,取缔清理露天生活垃圾池,垃圾收集容器全部密闭化,生活垃圾中转站建设运行规范,符合国家标准要求,对重点区域不达标的公厕按照二类标准进行升级改造。(责任单位:城管执法中队环卫所、农综办、各社区

  4.完善市区便民市场、临时市场、早夜市等基础设施,规范设置市场标识、制度公示栏、健康教育栏、经营区域硬性围栏或标线,配备足够数量垃圾收集设施及保洁人员,确保经营秩序良好,环境整洁。(责任单位:城管执法中队卫生院、环卫所、各社区

  5.加强园林绿化日常养护管理,及时清理绿化带内的枯枝落叶和垃圾,保持树型自然美观,实现市区园林绿化精品化,养护管理公园化。(责任单位:城管执法中队

  6.规范烧烤经营秩序,大力清理查处各类违规街巷露天烧烤、占道经营、油烟污染、无证经营等行为;清理拆除违法设置、破损不全以及内容不文明的户外广告、门头牌匾、路名牌、霓红灯和活动标牌等,清理门窗即时贴。(责任单位:城管执法中队建房办、市场监管办

  7.清理整治辖区各类线缆(架空管线)杂乱等方面存在的问题(责任单位:经济发展办、建房办

  8.整顿废品收购点,取缔证照不全、污染环境、存在重大安全隐患的废品收购点,进一步规范废品回收市场秩序。(责任单位:派出所、城管执法中队、各社区

  9.加强国土储备用地管理,治理储备地块土地裸露、卫生脏乱、围挡缺失或破损等方面存在的问题;规范治理辖区内现有的各类违法建设,新增违法建设,即查即拆。(责任单位:国土分局城管执法中队、建房办、各社区

  (二)落实环境保护措施,提升人居环境质量

  1.严格贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规,改善空气质量,加强烟尘控制以及建设工地、道路交通、裸露山体扬尘治理,城区内无秸秆焚烧、无烟囱冒黑烟现象,严肃查处企业偷排污染物行为。(责任单位:安环办农综办、城管执法中队、各社区

  2.加强水污染防治,城区内水环境功能区达到要求,无直排污水现象,未划定功能区的无劣五类水体;加强噪声污染专项整治,以社会生活噪声和建筑施工噪声源为整治重点,坚持惩防并举,注重标本兼治确保区域环境噪声平均值60分贝。(责任单位:安环办农综办建设办、城管执法中队、各社区)

  (叁)规范建筑(拆迁、待建)工地,提升环境卫生秩序

  1.严格执行《建设工程施工现场环境与卫生标准》,督导各类建设工程施工工地规范设置隔离围挡和警示标志。(责任单位:城管执法中队、建房办

  2.施工现场临时设施、临时道路设置科学合理,施工区、材料加工及存放区应与办公区、生活区划分清晰。(责任单位:城管执法中队、建房办

  3.工地出入口处地面实施硬化处理,规范设置车辆冲洗和泥浆沉淀、工地排水等临时环卫设施。工地内部各类物料堆放整齐,建筑、生活垃圾及时清理,保持内外环境整洁,裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。(责任单位:建房办、城管执法中队)

  4.职工食堂、宿舍整洁卫生,证照齐全,防鼠、防蝇设施规范完善,建筑工地出入口设置健康教育宣传栏等设施,厕所、洗浴间干净整洁。(责任单位:建房办、市场监管办)

  5.杜绝偷倒垃圾和车辆带泥上路现象,严肃查处未经许可运输渣土、车辆不按规定封盖及涉牌涉证、非法改装、超载、乱卸乱倒等违法行为。(责任单位:城管执法中队、派出所

  (四)改善农贸市场秩序,提升市场管理水平

  1.按照《标准化菜市场设置与极速赛车游戏管理规范》要求,配备卫生管理和保洁人员,配套完善各类环卫设施,垃圾收集设施设置规范,数量充足,垃圾密闭存放,无四害孳生,公厕达到二类以上标准,免费开放。加强对经营业户文明经营教育,提高自身文明素质,摊位摆放整齐,无占道经营;设立健康教育宣传栏,张贴卫生管理制度,农药残留每天公示;完善食品经营摊位防鼠、防蝇、防尘叁防设施,各类证照(营业执照、健康证等)齐全有效。(责任单位:市场监管办、城管执法中队、各社区)

  2.加强活禽销售市场的卫生管理,设立相对独立经营区域,实行隔离宰杀,落实清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。(责任单位:兽医站、各社区)

  3.加强市场周边卫生管理,及时清扫保洁,对市场周边乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放、占道经营等现象进行整治,市场停车实行划线、分类停放,专人管理。(责任单位:城管执法中队、派出所、各社区)

  (五)切实加强食品安全管理,提升饮食安全水平

  1.加强对食品行业特别是食品叁小小餐饮店、小作坊、小食品摊点,确保食品经营基本信息在醒目位置公示且齐全有效,食品生产经营单位内外环境卫生整洁有序,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。(责任单位:市场监管办、各社区

  2.食品叁小控烟工作落实到位,从业人员取得有效健康合格证明,落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。(责任单位:市场监管办、各社区

  3.对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。(责任单位:城管执法中队、兽医站、各社区

  (六)强化重点场所、窗口单位监管,提升行业卫生水平

  1.贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。公共场所五小:小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小网吧等经营资格合法,基本信息在醒目位置公示且齐全有效,室内外环境整洁有序,硬件设施符合相应国家标准要求,防蝇防鼠设施完善,禁烟标识明显,浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识,理发店有皮肤病专用工具。(责任单位:卫生院派出所、市场监管办、各社区

  2.对汽车站、大型商超等窗口单位规范设置爱国卫生公益宣传和健康教育宣传设施,严格落实控烟禁烟措施,规范餐饮、副食、等叁小行业卫生,确保达标。(责任单位:交管所、经济发展办、市场监管办

  3.治理窗口单位、企事业单位内外卫生死角和市容十乱现象,完善垃圾收集设施,加强卫生保洁和公厕管理,全面完善四害灭防设施,保障符合规范要求,确保各窗口单位、企事业单位及周边卫生面貌干净整洁,秩序良好。(责任单位:城管执法中队、交管所、卫生院、经济发展办、各社区

  (七)加强公共卫生极速赛车游戏体系建设,提升公共卫生极速赛车游戏水平

  1.按照《无烟医疗卫生机构评分表(2012版)》,全面落实控烟工作,各级各类医疗卫生极速赛车游戏机构室内全面禁止吸烟,规范设置禁烟标识;医院设置室外吸烟区,落实劝阻吸烟专兼职人员。营造健康教育良好氛围,通过设置健康教育宣传栏、开展健康讲座、播放健教视频、提供健康处方等形式,有针对性地向病人及其亲属提供健康教育极速赛车游戏。(责任单位:卫生院、各社区

  2.严格落实疾病防控措施,医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全,乡镇以上医疗机构应规范设置感染性疾病科及肠道门诊、发热门诊,设立传染病预检分诊点,落实医护职守制度。(责任单位:卫生院、各社区

  3.医疗废弃物收集、储存、运送和处置、医源性污水处理排放符合国家有关要求。抓好医院环境卫生管理,环卫设施完善,卫生保洁到位,垃圾日产日清,无卫生死角和乱堆乱放杂物。食堂管理规范,达到标准要求。(责任单位:卫生院、各社区

  (八)组织开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康主题公园(步道)以及健康学校、健康社区、健康企业等“健康细胞工程”,推广减盐、控油等慢性病防控措施。(责任单位:卫生院、城管执法中队、教管办、创建办)

  (九)加强老旧社区(城中村)、城乡结合部管理,提升环境卫生水平

  1.加强各类居民住宅区、棚户区、背街小巷、机关和企事业单位家属院的卫生突出问题,全面治理社区脏、乱、差,集中清理卫生死角,规范建设公厕、垃圾收集等环卫基础设施,强化保洁措施,粉饰建筑立面,提升观瞻水平。全面完善居民社区健康教育宣传、灭鼠毒饵站等卫生设施,确保达标。配套新建居民社区周边基础设施,推进绿化、硬化、亮化工程,落实卫生保洁和监管责任,集中清理各类积存垃圾,搞好十乱问题治理,保障环境卫生整洁。加大住宅区内违法建设、私搭乱建查处力度,规范住宅小区内八小行业经营活动,禁止散养畜禽,清理侵占公共绿地行为,补栽花草树木,清理改造各类架空管线,完善住宅区内道路、路灯、电线光缆、安防监控、健身等公共设施建设;加强各类机关和企事业单位卫生监督管理,健全管理制度,完善基础设施,清理卫生死角和堆放杂物,加强日常保洁,确保卫生面貌良好。(责任单位:各社区、物业办、城管执法中队、环卫所、市场监管办、派出所

  2.加强城中村及城乡结合部卫生管理,集中清理积存垃圾和杂物,完善基础设施,加强日常保洁,规范垃圾收集、运输管理,确保整体环境干净整洁。集中清理各类乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放问题,搞好居民住宅内外环境卫生,保障卫生秩序良好。平整道路坑洼,疏通污水沟渠,完善封闭式排水管网。依法取缔拆除各类旱厕,合理增设水冲式公厕。做好爱国卫生和健康教育宣传,规范设置宣传栏、宣传标语,引导居民(村民)养成良好卫生习惯。集中治理城市出入口,完善基础设施,搞好绿化、硬化、美化,清理各类积存垃圾,规范物料堆放,清除乱搭乱建及残墙断壁,修缮各类公用设施,对建筑外立面统一粉饰,提高整体观瞻水平。(责任单位:各社区、城管执法中队)

  (十)深入开展健康教育,提升居民健康素养水平

  1.健全健康教育网络,发挥健康教育技术指导职能,各主流媒体开设健康教育栏目。以《中国公民健康素养基本知识与技能》、控烟为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。学校、医院、社区、车站、广场、公园、商场、社区等单位要设置数量充足的健康教育宣传设施,积极开展有针对性的健康教育活动。(责任单位:各社区、卫生院、城管执法中队、教管办、交管所

  2.大力开展全民健身活动,建设和完善健康步道、健康主题公园等基础设施,改善城乡居民运动条件。加强青少年、职工体育和全民健身科学研究,推动提高群众科学健身水平。(责任单位:城管执法中队、教管办)

  3.深入开展禁烟、控烟宣传活动,认真履行《烟草控制框架公约》,室内公共场所、工作场所及公共交通工具内张贴醒目禁烟标识,及时劝阻吸烟行为。建成区内无任何形式的烟草广告。(责任单位:卫生院交管所、教管办、市场监管办

  叁、工作步骤

  (一)集中宣传发动阶段(3月中旬)。成立创建国家卫生城市领导小组办公室,制定创建工作方案和考核标准,明确工作职责,扎实推进各项任务落实。各社区和区直有关部门要对照标准,认真梳理排查本辖区本部门环境卫生治理工作存在的问题,研究制定整治工作方案,进一步细化任务指标,明确具体标准和时限要求,扎实开展宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知,为开展整治工作营造良好的舆论氛围。

  (二)集中整治阶段(3月下旬-6月)。各社区和区直有关部门要按照创建工作方案要求,坚持问题导向,深入开展专项整治,完善档案资料。对存在的问题要建立工作台帐,逐一分析研究,落实整改措施,迎接潍坊市级复查。创建办要及时发现和督促整改相关问题。

  (叁)迎接省级暗访和技术评估阶段(6月-9月)。在充分做好准备的基础上,迎接省爱卫会组织的专家组暗访和技术评估。按照暗访报告和技术评估报告涉及的问题,迅速组织整改,彻底整改到位。

  (四)迎接国家暗访和技术评估阶段(至暗访结束)。对省级暗访和技术评估中指出的薄弱环节和突出问题,坚持举一反叁,查漏补缺,认真整改提升。组织工作情况检查,全面做好全国爱卫会专家组暗访和技术评估的各项准备工作,直至暗访和技术评估结束。

  四、保障措施

  (一)提高认识,加强领导。成立创建国家卫生城市工作领导小组,设立创建办集中办公。从卫生院建房办安环办、市场监管城管执法、教管办等单位抽调得力人员,组成工作班子,全面组织开展创建工作。各社区和区直有关部门也要成立相应机构,加强协调指导和推进落实。各级各有关部门要把创建工作摆上重要日程,认真研究谋划,统筹力量,强力推进,全面提高城市卫生管理水平。

  (二)明确任务,落实责任。东至青云山(文化路),西至兴安街道西叁里庄(西外环),南至兴安街道叁里店子村(双丰大道),北至后朱家官庄(齐鲁酒地大道)为创建国家卫生城市的主要区域。各社区和区直有关部门要按照任务分工,立足各自职责,扎实推动各项任务落实。按照“条块结合、以块为主”和“谁的区域谁负责,行业谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的工作原则,夯实属地和行业两个责任,坚持问题导向,建立问题台账,逐项销号落实。

  (叁)严格督查,确保实效。成立行业推进专班,建立督查调度制度,严格按照《国家卫生城市标准(2014版)》查找行业中存在的问题,及时向区创建办报告有关情况。创建办对各社区和区直有关部门、单位存在问题及工作落实情况进行督办、测评和通报,每月进行一次排名。对存在的突出问题,督促相关社区和有关部门、单位及时整改到位,对工作推进不利的,由纪检监察机关、组织人事部门进行约谈和责任追究。

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