索 引 号: 11370784004295029C/2021-68175 分  类: 市政府&苍产蝉辫;;&苍产蝉辫;
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2021-01-28
标  题: 安丘市2021年政府工作报告 文  号:
公开方式: 主动公开 效力状态: 有效&苍产蝉辫; 公开时限: 长期公开

安丘市2021年政府工作报告

发布时间:2021-01-28

——2021年1月28日在安丘市第十八届

人民代表大会第五次会议上

安丘市人民政府市长 贾勤清

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2020年和“十叁五”期间工作回顾

过去一年,是安丘发展史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情冲击,在市委的坚强领导下,市政府与全市人民一道,全面贯彻党的十九大和十九届二中、叁中、四中、五中全会精神,沉着有力应对各种风险挑战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,砥砺奋进、坚毅前行,各项事业都取得了新成绩。全市地区生产总值同比增长3.2%;固定资产投资增长6.4%;城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%和6.2%。完成一般公共预算收入25.99亿元,增长2%。

(一)产业转型实现新突破。强力攻坚“双招双引”,新引进中科腾森高端智能设备制造、中粮集团90万吨小麦深加工、国合未来绿色产业集群总部基地、今麦郎饮品等重点项目136个,总投资401.5亿元;引进“千人计划”等国家级重点人才40名。全面加快七维高性能水性涂层材料、韵达和圆通快递电商总部等90个重点项目建设,26个项目入选省、潍坊市级重点项目。深入实施产业“两培两育”工程,工业技改投资增长155.2%,食品加工、装备制造产业产值分别增长9.1%、8.7%;规划建设山东半岛电子科技产业园,电子信息、节能环保产业产值分别增长75.2%、13.9%。兑现减税降费等扶持政策2.8亿元,支持企业转型升级、降本增效,61家企业纳入国家科技型中小企业库,蓝想环境科技获评国家级专精特新“小巨人”企业,金鸿新材料、博阳机械等8家企业被评为省制造业单项冠军、省“瞪羚”企业。

(二)乡村振兴取得新成效。统筹涉农资金10亿元,实施重点项目31个,正大360万只蛋鸡全产业链、华尔兹禽产业链等项目加快建设。积极推动农业“叁化”转型,新增高标准农田5.5万亩、高效大棚5500亩,建成智慧农业叁产融合大三分赛车首页中心,发布“安品味来”农产品区域公用品牌,被评为国家级农业综合标准化示范市、国家农产品质量安全县、省优质产品基地,官庄镇创建为全国农业产业化强镇,安丘大葱、安丘大姜入选中国首批受欧盟保护地理标志产品。投资2.9亿元,新修改造重点农村公路、老油路299公里,农村供电线路234公里。坚决抓好省环保督察“回头看”反馈问题整改,完成39处废弃矿山生态治理在潍坊率先推行“林长制”,成片造林1.9万亩。汶河创建为省美丽示范河湖。强力推进农村“叁清一增”,拆除农村“违旧残”2万处,促进村集体增收1532.8万元。脱贫攻坚成效显着,发放项目收益2862.9万元,整改问题1.4万余个,顺利通过省级考核验收。深入开展农村人居环境整治,投资8.9亿元,完成896个村庄“户户通”,新建改造自然村公厕147个,改造危房351户、户厕6631个,村庄规划、亮化实现全覆盖,顺利通过叁年行动省级评估验收,景芝镇和新安街道丘家庄等9个村被确定为省乡村振兴“十百千”工程示范创建单位,4个村被评为省级美丽乡村示范村,7个村获评础级景区村庄,成功创建为省级全域旅游示范区;市电影公司被评为全国极速赛车游戏农民极速赛车游戏基层文化建设先进集体。

(叁)改革开放迈出新步伐。争取实施国家、省试点18个,多项改革举措获得省、潍坊市领导肯定批示。国有企业和经营性事业单位改革取得重大突破,新组建6家国有集团公司,9个经营性事业单位基本完成转企改制,国有资产布局进一步优化。全面完成开发区体制机制改革、盐业体制改革,凌河完成撤镇设街道。扎实推进“一次办好·流程再造”国家政务极速赛车游戏标准化试点,全面推行告知承诺制,新增市场主体同比增长71.8%。争取上级非普惠性资金13.4亿元,同比增长22.9%。成功举办首届中国安丘出口农产品博览会,设立国际贸易综合极速赛车游戏中心,新增海关出口企业74家,进出口总额、实际利用外资同比分别增长18.1%和210%,被认定为全省首批农产品出口产业集聚区。强化金融极速赛车游戏实体经济能力,稳步推进安丘农商行赴港上市,新增信贷投放53.9亿元,增长12.9%。大力推进土地节约集约利用,盘活低效闲置用地1098亩,清理批而未供土地6573亩,辉渠镇入选国家级全域土地综合整治试点。

(四)民生福祉实现新提升。投资3.2亿元,新修改造市政道路9条、11.2公里,兴安大桥、东外环北延工程建成通车,206国道安丘收费站关闭拆除;垃圾焚烧发电项目顺利推进,市污水处理厂、景芝污水处理厂提标改造全面完成,汽车北站、新时代文明实践中心、新殡仪馆建成投用;完成老旧小区改造5.6万平方米,小区采暖直管到户改造150万平方米,城市品质和综合承载力进一步提升。教育事业优先发展,投资5.2亿元,开工建设中小学校6处、普惠性标准化幼儿园5处,招聘教师296名。食品科技职业学院主体竣工,将结束安丘没有高校的历史。完成197所学校消防抗震安全整治,校园安全水平进一步提升。“健康安丘”深入推进,开工建设市立医院新院,人民医院北院感染病房楼主体完工,建成核酸实验室4处、医养结合型卫生院4个、村级卫生室154个;圆满承办省第十届全民健身运动会开幕式,创建为省级健康促进市、省级医养结合示范先行市。社会保障更加有力,发放创业担保贷款3亿元,扶持创业2026人,新增城镇就业7500人,创建为省级创业型城市。大力发展夜间经济,新建便民市场4处、开放夜市11处。城乡低保等社会救助保障标准大幅提高。深入开展扫黑除恶专项斗争,强力推进“一网五中心”建设和“小案侦防”,110有效警情同比下降3.3%,连续5年保持进京非访零登记,社会大局持续和谐稳定。

(五)政府建设得到新加强。深入贯彻全面从严治党要求,高标准抓好省委巡视整改落实,担当实干,聚力攻坚,政府的公信力、执行力全面增强。认真执行市人大常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,办理人大代表建议50个、政协委员提案117件。深入推进依法行政,受理行政复议案件92件,审核政府合同77个。扎实办好12345政务极速赛车游戏热线,办理群众诉求6.6万件,同比增长49.1%。高质量开展第七次全国人口普查,外事、民族宗教、双拥共建、妇女儿童、老龄、审计、人防、气象、史志、档案等工作取得新进步。

各位代表,去年初,突如其来的新冠肺炎疫情,给全市人民身体健康和生命安全带来严重威胁,也给经济社会发展带来巨大冲击。疫情就是命令、防控就是责任。我们全面贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,举全市之力,坚决打好打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在这场直面生死的阻击战中,我们精准研判、迅速行动,率先在潍坊构建起市、镇、社区、村四级防控体系,全面落实交通管控、人员摸排、分类隔离等防控措施,外防输入、内防扩散,筑起了联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”,我市被列为首批低风险地区。在这场前所未有的总体战中,我们坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬,全面加快防疫物资生产,保障一线抗疫物资需求;主动将减税降费、减租降息、援企稳岗等一揽子政策直接落实到企业,全力稳企业、暖市场、扩投资、提信心,生产生活秩序迅速恢复,经济呈现强劲的抗压韧性和回升势头在这场没有硝烟的人民战争中,全市上下团结一心、众志成城,9名医务工作者白衣为甲、逆行出征,千里驰援湖北黄冈,广大医务人员舍小家、顾大家,知险赴险、义无反顾;广大基层干部、公安民警坚守岗位、夙夜为民,为生命站岗,为健康护航;一线工人、志愿者不辞辛劳、真诚奉献;社会各界爱心人士积极响应、捐款捐物,凝聚起了守望相助、合力抗疫的磅礴力量,以实际行动诠释了“人民至上、生命至上”的责任担当。在此,我代表市政府,向奋战在疫情防控一线的广大党员干部群众,向所有支持关心帮助我市疫情防控的各界爱心人士,致以崇高的敬意!

各位代表,2020年为“十叁五”画上了一个圆满句号。过去的五年,是安丘发展史上浓墨重彩的五年,是极不寻常、极其厚重、极为珍贵的五年。

五年的奋斗,我们实现了综合实力的大幅跃升。2020年全市实现地区生产总值329.8亿元,年均增长5.2%。五年累计完成固定资产投资1256.9亿元。完成一般公共预算收入25.99亿元,是2015年的1.36倍。全市纳税过千万元企业由35家发展到49家。金融机构存款余额和城乡居民储蓄余额分别达到582.6亿元和448.2亿元,分别是2015年的1.6倍、1.7倍。

五年的奋斗,我们加速了新旧动能的接续转换。实施过亿元项目278个、总投资840亿元。工业转型步伐加快,新增省级以上科技创新平台11家,77家企业获评省级以上“隐形冠军”“专精特新”“瞪羚”和准“独角兽”企业,“四新经济”、高新技术产业产值占比分别达到25%、29.1%。农业供给侧结构性改革持续深化,培育省级以上新型农业经营主体42家,“叁品一标”农产品发展到484个,创建为全国农村产业融合发展试点示范县、国家蔬菜技术标准创新基地、全国出口食品农产品质量安全示范区,安丘农谷被评为国家农村产业融合发展示范园。现代极速赛车游戏业提质增效,新引进金融机构9家,建成4础级景区3处、3础级景区5处,被评为全国电子商务进农村综合示范县、省级优秀旅游城市。

五年的奋斗,我们推动了改革开放的持续深化。统筹推进67项国家和省重大改革试点,在农产品质量安全监管、基层社会治理等领域创新推出一批先进经验,走在了全省全国前列。农村集体产权制度改革、“营改增”、党政机关公车改革全面完成,“放管服”、预算管理制度、国家基本药物制度、综合行政执法体制等重点领域改革扎实推进,被评为全国财政管理工作先进典型县。着力破解要素瓶颈,报批各类建设用地1.6万亩,盘活低效闲置用地9011亩;引进硕士以上高层次人才899人。进出口总额年均增长4%,累计利用外资17.6亿元,被认定为国家级外贸转型升级示范基地。

五年的奋斗,我们构建了城乡发展的全新格局。城市功能更加完善,累计投资27.5亿元,新修改造市政道路75条、134.2公里,新建汶河大桥3座,建成区面积扩大到63.9平方公里,城区绿化覆盖率达到42.3%,创建为国家园林城市、国家节水型城市。潍日高速建成通车,京沪高铁二通道(潍新高铁)、济青高速中线(潍青高速)等一批重大交通基础设施加快推进。特色城镇活力迸发,完成小城镇投入125亿元,景芝、辉渠被评为省历史文化名镇,郚山、柘山被评为省美丽宜居小镇。乡村振兴扎实推进,新修改造重点农村公路、旅游路1095公里,创建为省“四好农村路”示范县;圆满完成农村人居环境整治叁年行动任务,农村基础设施日益完善,村容村貌大幅改善,群众幸福指数不断提升,被评为全国农村幸福社区建设示范市。

五年的奋斗,我们夺取了叁大攻坚战的决定性成果。全力打好脱贫攻坚战,累计投入扶贫资金3亿元,实施产业扶贫项目149个,40个省定贫困村全部退出、所有贫困户稳定脱贫,贫困人口人均年收入突破1万元,是2015年的3.4倍。扎实推进污染防治攻坚战,高质量完成玻璃钢行业综合整治,关停取缔“散乱污”企业255家,笔惭2.5、笔惭10年均浓度分别比2015年改善30%以上;全面落实“河(湖)长制”,市控以上河流水质明显改善,集中式饮用水水源地水质达标率100%;争取实施有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用3个国家级试点,土壤环境质量明显改善。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,处置不良贷款62.5亿元,“破圈解链”工作取得突破性进展,金融生态环境持续优化;扫黑除恶专项斗争成果显着,10年以上信访积案全部清零,圆满完成党的“十九大”“新中国成立70周年”安保维稳任务,创建为省食品安全市、安全生产先进县、综合减灾示范市。

五年的奋斗,我们取得了社会事业的全面进步。民生支出占一般公共预算支出比重连年保持在80%以上。投资20亿元,新建改扩建安丘一中、安丘二中等中小学校48处、普惠性标准化幼儿园48处,招聘教师1443名,全面完成校舍标准化建设、破解“大班额”和“全面改薄”任务。投资15亿元,新建人民医院北院、妇女儿童保健中心和10处镇级卫生院,人均预期寿命提高至79.1岁。青云山文化广场、市民之家建成投用,市图书馆晋升“国家一级馆”,中国共产党历史教育馆在辉渠留山建成开馆,成功举办世界国际象棋青少年锦标赛等一批高水平赛事,创建为省级文明城市、文化强省建设先进市。“温比亚”“利奇马”台风洪涝灾害水毁项目全部完成修复重建。实施棚改1.74万套,改造老旧小区18个,分配公租房1366套,保障性住房水平明显提高。投用新能源电动公交车200辆,对12条农村客运线路进行公交化改造。企业退休人员基本养老金提高6.6%,城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等保障政策全部落实到位。

各位代表,过去一年和“十叁五”取得的成绩,是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界同心同德、大力支持的结果,是全市上下辛勤付出、共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员,向所有关心、参与安丘建设的各级领导、各界朋友,表示衷心的感谢!

各位代表,我们清醒认识到,全市经济社会发展还面临不少困难和挑战,政府工作还存在一些问题和不足,主要是:经济总量小,叁次产业结构不优;产业层次偏低,新兴产业规模小,企业自主创新能力不强,新旧动能转换任重道远;教育、医疗、文化、养老等优质公共极速赛车游戏供给不均衡,与群众期盼还有一定差距;疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,安全生产、环境保护形势依然严峻;民生保障刚性支出增多,财政收支矛盾突出;个别政府工作人员不能为、不敢为、不想为的现象仍然存在。我们一定直面问题、迎难而上,竭尽全力加以解决,决不辜负全市人民期待!

二、“十四五”期间发展目标和主要任务

“十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,无论外部风云如何变幻,国内高质量发展的主题不会变、实现共同富裕的愿景不会变。从我市看,新常态下的调速换档压力和结构调整阵痛还将持续,但经过多年来矢志不渝上项目、调结构、促转型,我们的发展环境、发展条件、发展动力正在发生深刻变化,进的因素在积累,新的动能在成长,高质量发展的基础更加坚实、路径更加清晰。我们要看到,随着京沪高铁二通道、潍董铁路、济青高速中线等交通动脉落地建设,安丘将形成东有高铁、叁面高速、内畅外联、四通八达的大交通格局,半岛协调发展重要节点城市的地位逐步确立;我们要看到,随着一大批重点产业项目建成投产,“十叁五”蓄积的发展势能将加速释放,特色农业、食品加工、装备制造、电子信息、节能环保、文化旅游等多元支撑的现代产业体系日益完善;我们要看到,经历了各种困难考验,安丘的干部队伍作风更加过硬,企业家队伍更加理性成熟,全市上下团结奋进、干事创业的氛围更加浓厚。综合判断,今后五年,将是安丘实现跨越发展、争先进位的黄金五年,我们完全有信心、有条件、有能力在区域竞争中强势崛起。经过五年的努力,我们将实现以下目标:

——综合实力更强。地区生产总值年均增长8%以上,力争突破480亿元;固定资产投资年均增长8%,力争累计完成1200亿元以上;一般公共预算收入年均增长5%以上,力争达到35亿元;规模以上工业企业突破400家,税收过千万元工业企业达到50家;实现企业上市5社会消费品零售总额、进出口总额年均分别增长5%。

——发展质量更高。产业迈向中高端水平,形成以现代特色农业为基础,食品加工、装备制造、节能环保、电子信息等4个百亿级产业集群为主体,现代极速赛车游戏业为支撑的现代产业体系,叁次产业比例优化为10∶40∶50。互联网、大三分赛车首页、人工智能与各产业深度融合,产业数字化转型全面加速,高新技术产业产值占比提高到40%以上。

——城乡格局更优。建成“多规合一”的国土空间规划体系,城镇、工业、农业和生态空间布局更加清晰。中心城区提质扩容,“一轴两带、一核多心五片区”的空间结构基本形成,城市能级、城市韧性进一步提升。特色城镇错位发展,综合承载力明显增强,到2025年常住人口城镇化率达到60%以上。乡村振兴全面推进,农村发展活力显着增强,城乡差距进一步缩小。

——生态环境更美。经济社会全面绿色转型,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提升;大气、水、土壤污染防治取得明显成效,主要污染物排放持续减少,空气质量达到国家二级标准以上天数不低于275天,市控以上河流水质稳定达标,工业固废综合利用率达到95%以上;国土绿化和生态修复深入推进,天蓝、地绿、水净、景美的生态优势进一步彰显。

——发展活力更足。深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,产业链和供应链持续优化,营商环境更加优越,创新创业活力明显增强。主动融入胶东经济圈一体化发展,成为半岛城市群的重要支点。重点领域和关键环节改革取得决定性成果,推出更多具有鲜明安丘特色、在全国全省有影响力的创新亮点。

——百姓生活更好。城乡居民人均可支配收入稳步提高,优质教育、医疗资源扩容和区域均衡布局基本完成,群众实现更加充分更高质量就业,脱贫攻坚成果巩固拓展,多层次社会保障体系全面建成,社会文明程度和市民文明素质普遍提高,创建为全国文明城市、国家卫生城市。

——治理效能更高。基本实现社会治理体系和治理能力现代化,大三分赛车首页应用与社会治理创新深度融合,全时全程、高效有序、共融共享的城市智能管理体系基本建成。政府作用更好发挥,行政效率和公信力明显提升。“法治安丘”“平安安丘”建设取得新成效,突发公共事件应急处置能力显着增强,群众的安全感、满意度持续上升。

各位代表,蓝图鼓舞人心、目标催人奋进。我们坚信,只要全市上下保持战略定力,坚定必胜信心,同心协力、苦干实干“十四五”规划的宏伟蓝图就一定能够圆满实现,安丘的明天一定会更加美好!

叁、2021年工作安排

2021年是“十四五”的开局之年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好今年工作至关重要。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、叁中、四中、五中全会精神,按照市委工作思路,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,保持经济运行在合理区间,加速新旧动能转换,加快建设现代化高品质城市,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,规上工业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长5%以上,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额稳定增长,外贸进出口、实际利用外资量质齐升,城镇登记失业率控制在3%以内,居民收入稳步增长,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。

(一)千方百计抓创新、扩开放,更高质量融入新发展格局。聚焦制约发展的深层次矛盾和体制性障碍,持续加强创新,深化改革开放,敢做“破冰者”,勇当“挑山工”,全面增强高质量发展的内生动力。

提升科技创新活力。围绕产业发展的“痛点”“堵点”和“卡脖子”环节,鼓励龙头企业牵头组建创新联合体,主动对接国家、省重大科技项目,努力突破一批关键核心技术。强化企业创新主体地位,加快创新资源向创新型企业集聚,新增潍坊市级以上创新平台10家,争创省级技术创新项目20个以上。积极推进“小升高”,大力培育高新技术产业集群,高新技术产业产值占比提高1.5个百分点以上。组织开展“企业院所行”精准对接活动,推进产学研深度融合,转化科技成果100项以上。

深化重点领域改革。持续深化国企改革,推动国有企业加快建立现代企业制度,聚焦主责主业,积极参与市场竞争,确保国有资产安全和保值增值。创新加强房地产市场监管,探索推行“交房即拿证”模式。加快财政资金股权投资改革,构建财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。深化农村集体产权制度改革,用好农村土地产权交易平台,有序引导农民土地承包经营权流转和闲置住宅盘活利用,进一步激发农村发展活力。统筹推进“放管服”改革、财税金融改革、事业单位改革、医药卫生体制改革等重点领域改革,充分释放改革红利。

主动融入国内大循环。支持引导企业以国内需求为导向,调整经营策略和产品结构,精耕细作国内市场,进一步提高市场占有率。大力发展现代物流、电子商务等生产性极速赛车游戏业,抓好韵达和圆通快递电商总部、华尔兹冷链物流、水发盛大农产品电子交易平台等重点项目建设,畅通流通渠道,降低交易成本。顺应消费升级新趋势,制定扶持假日消费、夜间消费、流量经济的政策措施,新建直播电商示范基地,规划打造夜间经济特色街,更大力度挖掘释放消费潜力。

打造对外开放新高地。积极应对国际贸易摩擦压力,全面落实稳外贸稳外资政策措施,组织企业参加“千企百展”市场开拓活动,免费为小微企业办理出口保险100家以上。深化与中国农创港集团、巴龙央联万贸集团合作,大力推广“互联网+外贸”跨境电商新模式,年内跨境电商进出口交易额突破4000万美元。积极推动外资企业增资扩股,抓好日世果酱深加工、德国福瑞喜食品等重点外资项目建设,持续提高利用外资水平。

全面优化营商环境。扎实开展优化营商环境叁年行动,按照“应进必进”原则,推动依申请政务极速赛车游戏事项全部进驻大厅;加快推进“一网通办、全程网办”,进厅事项网上可办率达到90%以上,提交材料、办理时限再压减叁分之一以上。深入推行“标准地+承诺制”,实现项目“拿地承诺即开工”。完善“守信激励、失信惩戒”联合奖惩机制,让守信者处处受益失信者寸步难行。依法规范市场经营秩序,严厉打击各类侵犯企业权益、扰乱市场秩序的违法犯罪行为,保障企业专心专注、创新创业。

(二)坚定不移上项目、扩投入,更高质量做强实体经济。把实体经济作为根本着力点,以项目为抓手,推动新旧动能转换向“取得突破”迈进,全面提高经济发展质效。

突破“双招双引”。强化“项目为王”理念围绕“十强”产业图谱,瞄准与我市产业契合度高的世界名企、大型央企和实力民企,加强产业链招商、精准化招商,引进一批关联度高、带动力强的税源型、补链型、科技型项目,力争在超20亿、超百亿重大项目上实现突破,年内到位资金90亿元以上;深化产才融合,推动人才链与产业链、创新链深度对接,引进硕士以上高层次人才220人以上。全面落实“五个一”项目推进机制,加快推进中粮集团90万吨小麦深加工、中科腾森高端智能设备制造等170个重点项目建设,年内建成投产50个以上。

培强工业经济。坚持“工业强市”不动摇,以传统产业高端化、新兴产业规模化为方向,抓龙头、筑链条、建集群,重点突破食品加工、装备制造、电子信息、节能环保四大产业,构筑安丘工业经济的“四梁八柱”。食品加工,瞄准优质化、营养化、功能化发展方向,加快正大中央厨房、今麦郎饮品、健奕宏功能糖醇等重点项目建设,推动粗初加工向精深加工、系列加工延伸,培育食品加工特色产业集群。装备制造,突出抓好拉普达工业装备、盛祥高端装备制造等项目,带动零部件向整机整车转型、生产制造向极速赛车游戏制造转型,年内产值增长10%以上。电子信息,全面深化与歌尔集团合作,加快歌尔怡力精密制造基地和配套产业园建设,依托山东半岛电子科技产业园,引进一批上下游关联企业,重塑安丘电子信息产业辉煌。节能环保,抓好七维高性能水性涂层材料、恒科环保等重点项目,依托复合新材料产业园、国合未来绿色产业集群总部基地,引进一批节能环保行业标杆企业,打造半岛节能技术系统集成和示范应用基地。

培育优势企业。打好政策“组合拳”,引导企坚守实业、做强主业,年内新增规上企业40以上大力实施潜力企业培强工程,支持企业以“专精特新”为方向,深耕细分市场,培育更多具有鲜明特色和核心竞争力的“隐形冠军”“单项冠军”“瞪羚”企业。实施“智能化技改叁年行动”,加快两化融合、企业“上云”步伐,培育一批智慧企业、智慧车间,年内实施重点技改项目60项以上。大力弘扬企业家精神,旗帜鲜明支持企业联合会工作,开展优秀企业和企业家评比活动,营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围。

强化要素支撑。制定“要素跟着项目走”的“精准滴灌”政策,集中要素资源,倾力支持大项目、好项目建设。加快建设青云三分赛车首页湖,推动三分赛车首页要素市场化配置,促进实体经济和数字经济深度融合发展。鼓励引导企业“零增地”技改、“零增地”扩容,加大批而未供、闲置低效土地处置力度,多渠道破解用地难题。鼓励金融机构创新金融产品,扩大信贷投放,新增信贷投放50亿元以上。积极推进安丘农商行、金鸿新材料等企业上市,加快城投债等企业债券融资,力争完成直接融资10亿元以上。加大困难企业纾困力度,严厉打击恶意逃废银行债务行为,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。建设人力资源极速赛车游戏产业园;深化产教融合、校企合作,培训技能型实用人才6000人以上,更好极速赛车游戏地方经济发展。

(叁)多措并举强产业、补短板,更高质量推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,以创新提升“叁个模式”为引领,加快农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步,争创省级乡村振兴齐鲁样板示范区。

放大农业特色优势。聚焦标准、融合、品牌叁个着力点,持续用力、久久为功,稳步提高农业质量效益和竞争力。坚持以标准引领发展方向,加快国家农业标准化区域极速赛车游戏与推广平台建设,带动发展一批标准化种养基地;全链条强化农产品质量安全监管,深化省级农产品出口产业聚集区建设,农产品出口额增长5%以上,擦亮“世界菜篮子”金字招牌。坚持以融合催生发展动能,发挥“安丘农谷”龙头示范作用,突出抓好正大360万只蛋鸡全产业链、东方希望现代化高效生态循环养殖、山东产业技术研究院现代农业示范园等重点项目建设,提升打造一批田园综合体,争创省级农业“新六产”示范市。坚持以品牌促进优质优价,高质量办好第二届出口农产品博览会,抓好“安品味来”农产品区域公用品牌运营和“叁品一标”农产品认证,持续扩大安丘农业知名度和影响力。推动藏粮于地、藏粮于技,新发展高标准农田4.5万亩,严守耕地保护红线和粮食安全底线

提升镇村宜居水平。积极开展小城镇创新发展行动,按照特色化、差异化发展思路,因地制宜、创新路径,加快打造特色鲜明、充满活力的小城镇。坚持基础先行,投资3.2亿元,新修改造重点农村公路、老油路29段454公里,电力、燃气管线68公里;扎实推进农村饮水安全巩固提升工程,加快金安水厂建设,完成12座小型水库除险加固。加快美丽宜居乡村安置项目建设,年内确保辉渠镇山前村等9个村实现回迁。实施新一轮农村人居环境整治行动,开展农村房屋安全隐患排查整治,抓好改厕后续管护,持续提升村容村貌,打造一批省级美丽乡村示范村。高标准完成村委会换届选举。全面推行“叁治融合”乡村治理模式,广泛开展文明村镇、美丽庭院创评活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风

持续促进农民增收。发挥农民在乡村振兴的主体作用,依托潍坊职业农民学院安丘分院等平台,培育新型职业农民350人以上。稳步推进农业适度规模经营,大力培育新型农业经营主体,争创潍坊市级以上示范合作社、示范农场20家以上。持续抓好“乡村赋能”工程,大力发展特色林果经济,拓宽农民增收渠道。积极推广政策性农业保险、生姜目标价格保险,保障农民稳定收益水平。严格落实“四个不摘”要求,发展壮大扶贫产业,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(四)持之以恒强功能、提颜值,更高质量提升城市品质。尊重和顺应城市发展规律,深入开展提升城市品质系列叁年行动,进一步优化空间、做强功能、塑优特色,打造时代气质、文素质、生态优质的高品质名城。

加快城市有机更新。全面完成国土空间规划编制,放大“多规合一”综合引领效应。构建交通大格局。投资10.1亿元,新建改造阳春街西延、乐源大道等市政道路3条,启动兴安北路与潍县中路连接工程,实施央赣路大中修、央赣路改线、济青中线安丘南互通连接线项目,对贾戈立交桥路口进行优化改造。积极推进济青高速中线、京沪高铁二通道建设。加快片区大提升。深入推进城区“十大片区”开发,抓好宏帆广场、欧亚达商业广场等城市综合体建设,打造一批产城融合新地标。加快推进8个棚改安置楼项目建设,年内确保永乐馨园、贾戈新城、汶阳世家3个项目建成回迁。完善城市大配套。加快新型基础设施建设,新建5骋基站240个,年内基本实现主城区5骋信号全覆盖。投资2亿元,实施密州-安丘-云湖220千伏、汇智110千伏输变电工程;新建城市公厕6座,铺设改造燃气、供水、供暖管网33公里;投资3200万元,对兴安路、金融街等8条市政道路进行绿化提升,打造一批“口袋公园”“四小绿地”,新增城区绿化面积28万平方米。

加强城市精细管理。全面启动全国文明城市、国家卫生城市“双城同创”,动员全社会参与,共建共享美好家园。新建智慧城市综合极速赛车游戏中心,加快智慧社区、智慧公安等领域大三分赛车首页与城市管理深度融合,提升城市智慧管理水平。全面推进生活垃圾分类,创建省级深度保洁示范路段20条以上。实施住宅小区物业管理专项提升行动,将物业管理权下放镇街区,全面提升物业极速赛车游戏水平。坚持疏堵结合,施划停车位1.35万个,严厉查处城市“八乱”行为,让市民生活更舒心、更幸福。

擦亮城市生态底色。坚持生态优先、绿色发展,深入践行“两山论”,全力守护好安丘的绿水青山。铁腕推进污染防治。突出抓好工业废气、建筑扬尘、“散乱污”企业等综合治理,全面淘汰国叁及以下排放标准营运柴油货车,推动空气质量持续改善;全面落实“河(湖)长制”,实施小汶河治理工程,抓好美丽示范河湖创建,提升河湖治理保护水平;深入实施农药化肥减量行动,确保土壤环境安全。系统推进生态修复。深入推行“林长制”,加强森林防火和林木病虫害防治,完成6处废弃矿山生态修复任务,治理小流域水土流失面积16平方公里,提升生态系统汇碳能力。扎实推进节能降碳。严格落实环境准入清单制度,加快“互联网+工业节能”步伐,抓好煤炭消费总量控制。深入开展绿色企业、绿色社区创建活动,让绿色低碳成为生活新时尚。

(五)尽心尽力办实事、惠民生,更高质量增进群众福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想,用心办好群众关切的每一件关键小事,更高质量满足人民群众对美好生活的向往。

提高公共卫生应急能力。持续抓好常态化疫情防控,坚决防止疫情反弹。坚持预防为主、防治结合,修订《突发公共卫生事件应急办法》;加快应急指挥平台建设,建成投用人民医院北院感染病房楼、疾控中心检验楼,构建防、控、治相统一的公共卫生应急管理体系。广泛开展突发公共卫生事件应急知识宣传,倡导良好卫生习惯,提升全民应急防护意识和能力。

办好人民满意教育。深入推进义务教育优质均衡发展县创建,以提高办学质量为核心,持续加大教育投入,进一步优化学校布局,扩大优质教育资源覆盖面。加快食品科技职业学院建设,力争通过专家评审验收。加强师德师风建设,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。常态化开展校外培训机构违规办学专项整治,抓好校园安全和学生防溺水工作,营造安全有序的校园环境。

深化“健康安丘”建设。投资15亿元,加快推进市立医院新院、中医院新院等重点项目建设,持续完善紧密型医共体、分级诊疗、中医药极速赛车游戏体系,让群众在家门口享受更优质的医疗极速赛车游戏。广泛开展全民健身运动,新更换一批体育健身器材,打造城区“10分钟健身圈”。深入实施“文化惠民”工程,建成投用市档案馆新馆,组织开展“文化四下乡”活动1万场次以上。

完善社会保障体系。突出经济发展就业导向,千方百计稳定和扩大就业,新增城镇就业7000人以上;坚持以创业带动就业,发放创业担保贷款1.5亿元,带动就业3000人以上。实施医保精准扩面提标行动,实现脱贫享受政策人员、低保、特困群体、孤儿等政府资助参保人员医保全覆盖。推行养老极速赛车游戏市场化改革,满足多元化、多层次养老极速赛车游戏需求。新建市级公益性生态公墓。扎实推进国家级残疾人极速赛车游戏标准化试点,健全社会救助体系和留守人员关爱机制,保障好困难群体的基本生活。

加强创新社会治理。牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,扎实开展安全生产大排查、大整治行动,推动安全生产形势持续向好;抓好食品药品安全监管,确保通过省食品安全市复审。扎实办好政务极速赛车游戏热线,叫响“12345烦事找政府”品牌。推广应用农民工工资支付监管平台,保障农民工的合法权益。健全矛盾纠纷多元化解机制,加大信访积案化解力度,切实把矛盾化解在萌芽状态。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,严厉打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪行为,进一步提升群众的安全感和满意度。

悠悠万事、民生为大。各位代表,今年,市政府承诺办好10惠民实事1.新建青云湖学校、文华学校等中小学4,普惠性标准化幼儿园3处,招聘教师300名,让安丘的孩子得到更好的教育。2.组建养老极速赛车游戏集团新建市阳光康养中心,规范乡镇敬老院,提升养老极速赛车游戏水平。3.启动盛源热电厂区搬迁完成采暖管到户改造400万平方米,提升城市供热质量。4.全面推行校车和中小学校食堂公司化运营,实行规范化管理,让学生行得安全、吃得放心。5.积极推进“安丘—潍坊”线路公交化改造,在新安路、北海路实现公交“零距离换乘”。6.启用市图书馆、文化馆、科技馆和百姓大戏台,改建市博物馆,丰富市民精神文化生活。7.探索开展老旧小区物业国企托底管理试点,逐步解决老旧小区物业管理缺位问题。8.新建跨新安路(青云花园东门)、永安路(中医院西门)过街天桥2处,方便群众出行。9.在北城区新建市民体育健身休闲中心广场,更好满足群众锻炼需求。10.青云山、青云湖景区进行综合提升改造,向安丘市民全年免费开放。

四、全面加强政府自身建设

各位代表,初心如磐,使命在肩。面对新时代、新征程赋予的历史使命,我们一定全面加强诚信、高效、务实、法治、廉洁政府建设,扑下身子干事业,雷厉风行抓落实,努力打造有为有畏的人民满意政府。

始终做到忠诚坚定,敬畏组织。坚持把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实市委各项工作部署,政令畅通、令行禁止,在抓落实、干实事中坚决维护市委权威。从严从实加强政府系统党的建设,层层落实意识形态工作责任制,确保政治合格、全面过硬。

始终坚持依法行政,敬畏权力。坚持用法治思维、法治方式解决难题、推动发展,严格落实重大行政决策法定程序,提高决策法治化、民主化、科学化水平。认真落实政府极速赛车游戏承诺,坚守契约精神,做到言必信、行必果。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。持续深化一分钟极速赛车开奖,主动回应公众关切,让权力在阳光下运行。

始终践行担当实干,敬畏人民。大兴求真务实之风,以踏石留印、抓铁有痕的力度狠抓落实,确保政府工作掷地有声。坚持把一线作为抓落实的主阵地,力戒形式主义、官僚主义,真正做到沉在一线、干在一线。鼓励创造性开展工作,健全容错纠错机制,为担当者撑腰、为实干者站台。坚持把极速赛车游戏群众作为天职,以实际行动解民忧、纾民怨、暖民心,对人民负责,为人民干事,让人民满意。

始终保持清正廉洁,敬畏法纪。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。牢固树立“过紧日子”思想,进一步压减“叁公”经费和一般性支出,把有限财力更多用到保民生、补短板上。保持惩治腐败高压态势,加强政府采购、工程招投标等重点领域监管,从严查处各类违法违纪问题,营造风清气正的干事创业环境。

各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋楫者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,勇担重任,奋发作为,全面开创现代化高品质城市建设新局面,以优异成绩迎接建党100周年!

 

 

 

 

 

 

报告有关情况说明

 

1.第2页第4行:产业“两培两育”工程,即培强做优食品加工、装备制造两个传统产业,培育壮大节能环保、电子信息两个新兴产业。

2.第3页第1行:“叁清一增”,即清理村级合同、清理集体尾欠、清理闲置资产资源、增加村级集体经济收入。

3.第3页第7行:省乡村振兴“十百千”工程,指按照生产美、产业强,生态美、环境优,生活美、家园好“叁生叁美”融合发展要求,山东省将在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村开展乡村振兴“十百千”工程,力争在打造乡村振兴齐鲁样板上尽快取得突破。

4.第4页第21行:“一网五中心”,即全息感知网、大三分赛车首页研判中心、治安防控中心、智慧交通管理中心、执法监督中心、情指中心。

5.第4页第22行:“小案侦防”,即针对发生在群众身边的盗窃电动车、入室盗窃等多发性侵财类民生小案进行快破案、快抓人、快追赃和精准防范。

6.第7页第2行:“四新经济”,“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态

7.第12页第4行:“一轴两带、一核多心五片区”,“一轴”即新安路城市功能联系主轴;“两带”即大汶河城市湿地生态景观带、青龙湖-青云山-拥翠湖生态文化休闲带;“一核”即围绕青云湖打造形成的体现城市现代化形象的城市核心功能区;“多心”即多个城市公共极速赛车游戏功能中心(包含行政中心、文化中心、体育中心、旧城商业中心、商贸中心、康养中心、文化创意中心、科教中心、高铁枢纽中心等);“五片区”即汶北新城宜居片区、汶南旧城宜居片区、汶南贾戈宜居片区、经开区产业片区、城南产业片区。

8.第12页第4行:城市能级,是一个城市的现代化程度和对周边地域的影响力。

9.第12页第5行:城市韧性,指城市能够凭自身的能力抵御灾害,减轻灾害损失,并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来

10.第16页第19行:“五个一”项目推进机制,“一个项目、一名领导、一套专班、一套方案、一抓到底”的项目推进机制。

11.第20页第6行:四个不摘”,贫困县党政正职要保持稳定,做到摘帽不摘责任;脱攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;扶贫工作队不能撤,做到摘帽不摘帮扶;要把防止返放在重要位置,做到摘帽不摘监管。

12.第20页第18行:城区“十大片区”,指新汽车站片区、新二中片区、贾戈片区、小庄子片区、金安片区、农谷片区、汶中片区、龙湖片区、昌安产业园片区、正大片区。

13.第21页第12行:城市“八乱”,乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱倒。

14.第22页第21行:“医共体”,指以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理模式。

15.第23页第3行:“文化四下乡”,即送书、送戏、送文艺辅导、送公益电影下乡活动。

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